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マイナンバーの基礎知識

      2015/09/29

マイナンバーとは何か?

マイナンバーとは、税や社会保障に関する情報を一元的に管理するために個人と法人が持つ番号のことです。これまでは、所得や税金、健康保険、年金などの情報がばらばらに所轄官庁によって管理されていました。これらの情報を一つの番号に結びつけて、情報を共有することで、今後は行政手続きが迅速に正しく行われることが期待されています。さらに社会保障等の不正受給を減らすこともできそうです。

たとえば、収入が少ない人向けの給付金を申請する場合、これまでは、課税に関する証明書を別途取得して、申請書に添付する必要がありました。しかし、今後は課税に関する情報がマイナンバーに紐付けられますので、別途課税に関する証明書を取得する必要がなくなるものと思われます。

個人の番号は12桁、法人の番号は13桁の数字となっています。番号は乱数で作成されます。一度使った番号は再利用されることなく、欠番となります。また、一度個人に割り当てられた番号は、原則として生涯変更されません。

マイナンバーを保有する対象者は、日本に住民登録をしている人なので、日本に住んでいる外国人も対象者となります。

海外では、米国やフランス、韓国などで年金・医療・税務などの情報を一括管理する番号制度が導入されています。

住民基本台帳カードは、マイナンバー制度の個人番号カードに引き継がれ、新規発行はしなくなります。

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マイナンバー制度のタイムスケジュール

2015年10月

2015年10月以降、マイナンバーを通知する「通知カード」が簡易書留で送られてきます。簡易書留には、他に「個人番号カード」の申請書とマイナンバーに関する説明が同封されています。住民票上の住所に送られてくるので、実際に住んでいる場所と住民票を登録している住所が違う場合、簡易書留に気づかない場合があるので注意が必要です。

DVを受けているなどで、住所地で簡易書留を受け取れない方は、コチラに受取場所の変更についての情報がありますのでご参考ください。

2016年1月~

個人番号カードの作成・交付開始。顔写真と交付申請書(通知カードと一緒に送られてきます)を郵送で提出した後、市町村の窓口で個人番号カードを受け取ります。個人番号カードを受け取ったら、通知カードは返納します。

雇用保険や税金関係の書類(確定申告書類、源泉徴収票)にマイナンバーを記載開始

2017年~

健康保険や年金に関する書類にマイナンバーを記載開始

2018年~

預金口座への登録開始(任意)

マイナポータル運用開始

2019年~

証券、戸籍、パスポートなどの分野での適用(未定)

どんなときにマイナンバーを使用するか?

マイナンバーの利用範囲は、社会保障、税、災害対策となっています。

社会保障とは年金、健康保険、雇用保険、ハローワーク関連、福祉(生活保護含む)の事務手続きをいいます。

マイナンバーはなぜ導入されることになったのか?

社会保険庁が管理することになっていた年金情報が、きちんと管理されていなかったことから、個人の名前や住所が変わっても、きちんと税や社会保障の情報が記録される仕組みの導入の機運が高まりました。

マイナンバー導入で期待できる効果

マイナンバーを導入することで、個人、行政機関ともに事務手続きを簡素化することができます。これまで私達が申請の際に添付していた添付書類を減少できます。行政機関も、個人の情報がシステム内にすでに存在するので、情報を転記する作業などを減らすことができます。

また、個人の所得や資産の把握が従来より正確にできるようになるので、社会保障給付などが本当に必要な人に届けられるようになります。同時に、不正に社会保障給付を受ける行為を以前より防げるようになります。

2018年からマイナポータルという自分の情報を確認できるサイトが開設される予定です。このサイトを通じて、行政機関からのお知らせを個人はより簡便に受けられるようになります。

カードの詳細

通知カード

「通知カード」は、「個人番号カード」が届くまでの間、マイナンバーの提示を求められた際などに使用するカードです。マイナンバー、氏名、住所、生年月日、性別などが記載されます。なくした場合は、再発行に500円かかります。

個人番号カード

「個人番号カード」は、マイナンバーが記載された本人証明できるカードのことです。マイナンバー、氏名、住所、生年月日、性別が記載されます。ICチップが搭載されていて、氏名や住所などの情報を読み取れるようになっています。

カードの裏面にマイナンバーやICチップが掲載されます。表面のコピーは、所有者の許可があれば誰でもコピーできますが、裏面のコピーは行政機関や所有者が働いてる会社などのマイナンバー法で許可された人だけがコピーできます。

カードの有効期限は、20歳以上で10年、20歳未満は5年となっています。

法人が持つマイナンバーについて

法人や国の機関、地方公共団体もマイナンバーを持ちます。個人と同様に、2015年10月から通知されます。

個人のマイナンバーと違うのは、法人のマイナンバーは誰でも閲覧できる点です。国税庁のウェブサイトで確認できるようになります。

法人にマイナンバーが適用されることで以下のような効果が期待できます。

  • 複数の行政機関にわたる手続きの簡素化
  • 法人に関する情報の名寄せの正確化
  • 法人番号をキーにして、法人の所在地等を簡易に確認できる

法人番号は利用範囲の制約がありませんので、企業がビジネスに使用することも可能です。

法人は、税金の申告時に法人番号を書くことになります。

マイナポータルでできること

マイナポータルは、ネット上で自分のマイナンバーに関する情報を見ることができるサイトです(2018年運営開始予定)。

いつ、誰が自分のマイナンバーを照会したのかを確認できます。なので、自分の個人情報が不正に利用されていないか、自分で確認することが可能となります。

さらに健康保険や年金の支払状況、行政機関からのお知らせを見ることができます。

マイナンバーの管理のされ方

マイナンバーとそれに紐づく情報が流出すると大変です。政府が考えたそれに対する対策は、情報の分散管理です。個人の情報を一つのデータベースで管理するのではなく、各行政機関が個人の情報の一部を保有します。他の行政機関が、自分の持っていない情報が必要なときは、安全性の高い情報提供ネットワークシステムを介して、情報をやりとりします。

また、マイナンバーに関する情報がきちんと取り扱われているかを、特定個人情報保護委員会が監視します。

 マイナンバーでできないこと

マイナンバーが取り扱う範囲は、現在想定されているのは、社会保障、税、災害対策ですので、その他の分野の情報の一元管理は想定されていません。

たとえば、個人の犯罪情報などです。過去に犯罪を犯した人が、養子になるなどして名前を変えてしまうことがあります。個人的には、マイナンバーで犯罪情報も管理したほうがいいのではないかと思います。

マイナンバーで無申告者が減る!?

マイナンバー導入後は、企業が個人に給料や報酬を払う際は、マイナンバーの記入が必須となりますので、所得があるのに確定申告をしていない人が見つかりやすくなりそうです。また、年齢を偽って働いている人なども、マイナンバー制度の導入によって本当の年齢がバレてしまうようになると思われます。

金融資産とマイナンバー

金融資産税について

マイナンバーと銀行口座が紐づけられるのは、2018年以降なので、金融資産に対する課税が始まるとしたら2018年以降になると思われます。国の支出に対して、収入は全然足りていないので、金融資産にも課税があってもおかしくないと思います。固定資産を持っている人は固定資産税を払っているので、金融資産税がないとバランスが取れないからです。

ただ、2018年に開始される銀行口座とマイナンバーの結びつけは当初は「任意」です。

所得はないけれど、資産はいっぱい持っている人への社会保障給付

現状、大金持ちであっても一定の年齢になると年金をもらうことができます。あるいは、所得が少ない人向けの給付金を受けることができます。

しかし、これらは本来、資産状況も含めて、貧しい人に給付されるべきものです。なので、銀行口座にマイナンバーがひも付けされ、個人の資産額は把握されるようになった後は、一定以上の資産を持っている人への社会保障給付は止まると思います。

↓個人番号カードを管理するのにおすすめのカード入れです。

 - まとめ

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